“孩子以前總抱怨學(xué)校飯菜‘老三樣’，現(xiàn)在回家念叨的是‘今天有青椒炒牛肉、蓮藕排骨湯、酸辣土豆絲，還能免費(fèi)加飯’。”近日，湖北省黃岡市蘄春縣學(xué)生家長吳桂芬高興地說。

近年來，蘄春縣堅(jiān)持以機(jī)制創(chuàng)新促規(guī)范、以系統(tǒng)治理提品質(zhì)，構(gòu)建覆蓋“采購、價(jià)格、安全、財(cái)務(wù)、服務(wù)”的全鏈條監(jiān)管體系，推動(dòng)校園餐從“吃得安全”向“吃得營養(yǎng)、吃得滿意”轉(zhuǎn)變，真正讓“小食堂”撬動(dòng)“大民生”。

陽光采購控源頭 筑牢食安“防護(hù)網(wǎng)”

“食材好不好，源頭是關(guān)鍵。我們既要讓學(xué)生吃得安全，也要讓家長覺得放心。”蘄春縣教育局黨組書記、局長潘華介紹，該縣以“科學(xué)招標(biāo)+源頭直采”為抓手，嚴(yán)把食材入口關(guān)。

在供應(yīng)商遴選環(huán)節(jié)，蘄春縣建立“四會(huì)三查”機(jī)制，通過召開座談會(huì)、征求意見會(huì)、調(diào)研會(huì)、專題研究會(huì)，廣泛聽取意見、科學(xué)研判需求，明確“公開招標(biāo)、全品采購、當(dāng)日配送”原則。縣紀(jì)檢監(jiān)察部門與公證機(jī)構(gòu)全程參與監(jiān)督。2025年，經(jīng)過層層篩選，全縣共遴選出22家資質(zhì)過硬、服務(wù)優(yōu)良的配送企業(yè)。

為降低采購成本，縣教育局牽頭協(xié)調(diào)相關(guān)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)食材從生產(chǎn)端到學(xué)校的源頭直供，全縣糧油、肉食、蔬菜等主要食材平均采購成本分別下降5%、10%、20%以上。食材統(tǒng)一實(shí)施分類別、專業(yè)化配送管理，生鮮類食材每日早晨6點(diǎn)前送達(dá)各學(xué)校，嚴(yán)格執(zhí)行“當(dāng)日采購、當(dāng)日使用”。

“這批青菜葉子有點(diǎn)發(fā)黃，不符合新鮮度要求，不能入庫！”清晨5點(diǎn)，蘄春縣第三高級(jí)中學(xué)的“三人查驗(yàn)小組”正在對(duì)送達(dá)的食材進(jìn)行嚴(yán)格查驗(yàn)，對(duì)不合格食材當(dāng)場(chǎng)貼上 “退回標(biāo)簽”，登記備案后聯(lián)系配送企業(yè)召回。

食品安全是校園餐的生命線。蘄春縣堅(jiān)持“誰監(jiān)管、誰負(fù)責(zé)、誰追溯”的原則，健全查驗(yàn)溯源制度。

在查驗(yàn)環(huán)節(jié)上，全縣各學(xué)校設(shè)立由后勤領(lǐng)導(dǎo)、教師代表、工會(huì)成員組成的“三人查驗(yàn)小組”，實(shí)行每周輪換，對(duì)到校食材嚴(yán)格執(zhí)行“三查三核”——查新鮮度、數(shù)量、價(jià)格，核資質(zhì)、品牌、質(zhì)量；在檢測(cè)環(huán)節(jié)上，推行“雙快檢+全索證”管理，配送企業(yè)在快檢室自檢，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)及以上學(xué)校進(jìn)行復(fù)檢，建立完善的溯源臺(tái)賬；在儲(chǔ)管環(huán)節(jié)上，全面推行“標(biāo)簽化+智慧化”管理，各校食堂實(shí)行分類存放、標(biāo)簽管理、先進(jìn)先出制度，146所學(xué)校安裝聯(lián)網(wǎng)電子秤，實(shí)時(shí)上傳采購和入庫數(shù)據(jù)。

曬出價(jià)格“明白賬” 管好膳食“錢袋子”

“每天早上送孩子上學(xué)，我都會(huì)看一眼校門口的食材價(jià)格公示欄。豬肉12.8元/斤、茄子3.05元/斤，比菜市場(chǎng)便宜還便宜，心里就有數(shù)了。”蘄春縣第五實(shí)驗(yàn)小學(xué)學(xué)生家長陳鑫說。

菜價(jià)實(shí)不實(shí)？餐費(fèi)清不清？這是家長普遍關(guān)切的問題。蘄春縣創(chuàng)新實(shí)施“食材限價(jià)+餐費(fèi)限價(jià)”雙限價(jià)機(jī)制，構(gòu)建可監(jiān)可查、可核可審的陽光價(jià)格體系。

蘄春對(duì)蔬菜、肉禽等食材每日詢價(jià)，按“基準(zhǔn)價(jià)+配送成本-合理利潤”確定最高限價(jià)；糧油類實(shí)行月度詢價(jià)，動(dòng)態(tài)調(diào)整。同時(shí)，學(xué)校代表定期核驗(yàn)超市零售價(jià)，確保限價(jià)真實(shí)合理。

在餐費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定上，蘄春縣兼顧城鄉(xiāng)差異與公平性，實(shí)行“分學(xué)段定標(biāo)準(zhǔn)、城鄉(xiāng)同餐同質(zhì)同價(jià)”，明確中小學(xué)中晚餐為“兩葷一素一湯”，幼兒園為“兩餐兩點(diǎn)”，每學(xué)期結(jié)合家長意見和物價(jià)動(dòng)態(tài)調(diào)整餐費(fèi)。蘄春縣教育局每日公示食材限價(jià)，學(xué)校同步上傳實(shí)際采購價(jià)備查；家長可舉報(bào)超餐費(fèi)限價(jià)行為，學(xué)校可舉報(bào)企業(yè)超食材限價(jià)行為。

為確保膳食經(jīng)費(fèi)專款專用，蘄春縣實(shí)行“集中管理+嚴(yán)格審計(jì)”的財(cái)務(wù)管理體系，強(qiáng)化資金閉環(huán)管控。統(tǒng)一建立“三級(jí)財(cái)務(wù)”管理體系：全縣各學(xué)校食堂設(shè)立財(cái)務(wù)管理中心、開設(shè)獨(dú)立賬戶，義務(wù)教育教聯(lián)體實(shí)行“核心校審核+集中報(bào)賬”，高中學(xué)校“后勤中心管理+月報(bào)表審核”，民辦學(xué)校“后勤中心審核+學(xué)校建賬”。同時(shí)，制定四類收支管理清單，每月逐條核查，發(fā)現(xiàn)問題立即退回整改。

為確保資金使用透明，蘄春縣教育局每年委托第三方機(jī)構(gòu)開展校園膳食經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)審計(jì)。2025年已完成四輪審計(jì)，覆蓋126個(gè)校次，建立“一校一賬、一賬一改”臺(tái)賬管理制度，實(shí)行“問題銷號(hào)制”和“整改回頭看”。

膳食委員共參與 優(yōu)化服務(wù)“暖心餐”

“孩子們喜歡吃什么？家長們有什么建議？這些都要聽一聽、看一看。”蘄春縣教育局分管校園餐的副局長張蕾表示，讓校園餐既有“安全底線”，又有 “溫度上限”。

蘄春縣教育局建立供餐企業(yè)考評(píng)管理機(jī)制，每月從食材質(zhì)量、配送時(shí)效、服務(wù)態(tài)度、整改落實(shí)四個(gè)維度綜合考評(píng)，實(shí)行“末位約談、兩次黃牌、三次清退”。每年評(píng)選“優(yōu)秀企業(yè)”，在下一輪招標(biāo)中予以加分。觸碰“價(jià)高3次、投訴2次”等紅線的企業(yè)將列入“黑名單”，取消供餐資格。

各學(xué)校建立“校領(lǐng)導(dǎo)+教師+家長+學(xué)生”膳食委員會(huì)，參與菜單制定、價(jià)格審議和質(zhì)量監(jiān)督，校領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持每日陪餐，填寫陪餐記錄表。縣教育局定期組織滿意度測(cè)評(píng)，將結(jié)果納入學(xué)校管理與企業(yè)考核指標(biāo)體系，以評(píng)促改、以改促優(yōu)。

如今，蘄春縣校園餐實(shí)現(xiàn)“安全、價(jià)格、品質(zhì)、滿意度”四提升：菜品從“兩菜一湯”升級(jí)到“三菜一湯”“四菜一湯”，全年為學(xué)生減負(fù)超3000萬元，就餐率和家長滿意度大幅提高，連續(xù)多年食品安全零事故。（中國教育報(bào)-中國教育新聞網(wǎng)程墨 通訊員 何生鵬 胡勝林 王紫琦）